违法分包——资质降级始末

摘要：违法分包——资质降级始末，是建筑行业中一种常见却又不被允许的现象。该现象在建筑项目中出现频率较高，既违反了国家规定，又会引发合法承包企业的抗议。本文将从违法分包形成的原因、实施的方式、带来的影响等方面进行阐述，帮助读者更好地了解和认识该现象。

一、 违法分包与资质降级的定义

违法分包是指承包企业将合同中本应由其完成的工程转包给其他企业完成的行为。资质降级则是指企业因违反相关规定而被撤销或降低的某项资质。违法分包与资质降级之间密不可分，因为很多实施违法分包的企业都会借助他人的资质来完成合同，这就给监管部门的资质管理带来很大的挑战。

二、 违法分包的原因及形式

1、市场需求不平衡导致的低价承包

在市场竞争日益激烈的情况下，为了争取更多的订单，一些承包企业会对自己的报价进行大幅度压缩，最终导致报价过低、营收减少、利润下降等问题。为了减小成本，一些企业就会采用违法分包的方式，将本应自己完成的工程转包给其他企业完成，以低廉的价格获取更多的订单。

2、承包企业的实力不足

对于一些规模较小的承包企业而言，其营收和资金规模较小，难以承接大型工程项目。此时，有的企业就选择了违法分包，在合同中承担的工作额外转包给强大的财力更雄厚的企业去完成。

3、不具备相应资质的企业为了扩大业务范围而采取的方法

很多建筑企业为了在新领域获得更多的市场机会，需要取得相应的资质才能开展相关业务。但是，资质取得需要一定的时间和成本，对于一些急于扩大业务范围的企业而言，时间和成本显得有些难以承受。此时，就有企业选择以低廉收购或挂靠的方式获取资质，然后再利用这些资质完成承揽的工程项目。

全国低费率项目合作、资质挂靠、资质加盟、建筑总承包资质、石油化工总承包、水利水电总承包、机电总承包、环保等都是违法分包形式的一部分，企业利用这些方式实施违法分包已成为了建筑行业中一种普遍存在的现象。

三、违法分包行为对建筑行业的影响

1、行业信誉度降低

违法分包行为让合法承包企业感到不公平，他们要花更多的成本才能寻找和承揽工程。同时，违法分包行为也直接影响了整个建筑行业竞争力以及商业信誉度的提高。正如“关公门前耍大刀”的谚语所说，一些企业的不良行为，让整个行业受到牵连，影响行业的形象和声誉。

2、企业资质管理出现困难

一些企业利用违法分包行为和其他企业的资质配合起来运作，将资质挂靠给其他企业，让挂靠企业可以获得本不属于自己的其它资质。这种挂靠本质上就是一种违法分包行为，而这种行为的加入使得挂靠企业的资质管理也变得异常困难。

3、市场竞争不公

在违法分包的市场环境下，那些合法的承包企业将会因为违法分包的行业竞争压力而降低自己的报价。同时，可能还会面临追讨款项和流程缓慢等问题，导致企业营收下降，甚至被迫出局。

四、如何避免违法分包现象的出现？

1、政府部门应建立严格的监管制度

政府部门应该加强对建筑行业的监管，对于那些违法分包行为明显的企业，应该依照相关法规进行严格的处罚。同时，要在资质管理中加强审核力度，尤其是对资质主体的实际业务能力等方面的审核。

2、建立合理的市场竞争机制

政府和社会应该加强行业规范化建设，建立可持续发展的市场竞争机制。在竞争机制中，政府和社会应该鼓励那些真正具备技术实力和生产能力的企业，减少以低价投标、违法分包、挂靠等形式获取订单。

3、加强行业自律

除了政府和社会对建筑行业进行监管外，建筑行业自身也应该加强自律。建立和发扬行业榜样，加强行业自律，促进行业健康有序发展。

五、结论

违法分包与资质降级始末可谓是建筑行业的一大顽疾。只有通过各方的努力，才能够彻底消除这种不利于行业健康发展的现象。我们希望政府和社会能够加强监管力度，建立健康有序的行业市场竞争环境。同时，建筑行业相关企业也要严格自律、规范经营，正确引导行业的发展方向，共同发展和创造美好未来。

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