被挂靠资质的分包模式及其法律问题

摘要：本文介绍了被挂靠资质的分包模式以及其中存在的法律问题。文章分为四个方面进行详细的专业深入阐述：挂靠分包的定义和特点，被挂靠者的法律责任，分包合同的效力问题，以及解决被挂靠资质分包中存在的法律问题的对策。全国低费率项目合作，资质挂靠，资质加盟，建筑总承包资质，石油化工总承包，水利水电总承包，机电总承包，环保等皆涉及到了该问题。

一、挂靠分包的定义和特点

挂靠分包是指“主承包商”通过将工程项目委托给未具备相应建筑资质的“被挂靠者”来实现完工的一种分包方式。这种分包方式主要来源于市场上建筑总承包市场过于火爆，公司如果没有足够的经济实力或不具备相关资质，就难以借助建筑总承包市场的平台去发展自己的业务。挂靠者通过与主承包商签订挂靠协议，让主承包商对其名下资质进行管理，实现对建筑资质的利用，从而达到在建筑工程中获得利润的目的。

挂靠分包的主要特点是：在建筑项目实施过程中，挂靠者作为“被挂靠者”的身份与主承包商之间存在着一定的委托代理关系，由主承包商对企业进行资质管理；同时，挂靠者参与与承包商之间签订的分包协议，分包合同涉及的款项由主承包商全额支付，挂靠者在其中拿取分配的利润。

然而，这种实质上的分包方式却在实施过程中存在诸多法律问题。

二、被挂靠者的法律责任

一方面，被挂靠者违反了《建筑法》等相关法律法规关于承担主体资质要求的规定。另一方面，被挂靠者在建筑过程中很可能由于缺乏必要的资质、技术、材料和人力资源等方面的保障，导致建筑工程质量问题。若因此引起的后果给业主、第三方造成损失，则被挂靠者应承担以下法律责任：

1、监管部门的处罚责任：涉及违反资质管理政策的问题，一旦被发现，被挂靠者很可能会受到监管部门的罚款或吊销资质的处罚。

2、支付建筑工程中的损害赔偿（包括财产损失和人身伤害赔偿等）。

三、分包合同的效力问题

实践中，挂靠分包主要通过签订分包协议来实现分包。但是，在法律层面上，这种分包方式存在着一定的争议，主要就是关于分包合同效力这一问题。

一般来说，分包合同的效力是由建设工程合同的效力决定的。在建设工程合同中，随着分包合同的签订，企业间会协定相关事项，如权利、责任、义务分配等，这些协议在法律上是具有效力的。然而，对于被挂靠者与主承包商之间的分包协议，由于该协议签订时，挂靠者并没有资质，因此在分包合同中具体规定，涉及到施工、费用、工程质量等方面的权利、义务分配是否合法存在争议。

四、解决被挂靠资质分包中存在的法律问题的对策

为了满足市场对建筑总承包的需求，同时还能保障建筑工程的质量、安全等方面，应该采取一系列的措施，以解决被挂靠资质分包中存在的法律问题：

1、加强市场监管，对涉罪的挂靠行为进行制度惩戒。

2、加强对被挂靠者的违法监管，出台更为具体的资质管理制度，从企业、个人、资质等方面入手，加大抽查力度和处罚力度。

3、完善招投标制度，对设计、施工、监理等环节做到真正公开、公平、公正地评定资质。

4、积极推进承包商互助，共建共赢，共同承担责任，尽力让市场资质市场井然有序、健康发展。

五、总结

资质挂靠作为建筑工程领域的一种分包方式，虽然为建筑公司灵活运作提供了一定的机会，不过也引发了一系列的法律纠纷。为了保证建筑工程的质量和安全，必须通过加强市场监管，完善相关制度规范等手段，以防止出现一些不利于市场发展的法律问题。

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