挂靠资质归属部门：管辖权归属问题解析

摘要：

本文主要探讨挂靠资质归属部门：管辖权归属问题。随着建设工程的不断发展，各种建筑、石油化工、水利水电、机电、环保等项目呈现出越来越多的挂靠资质需求，而挂靠资质归属部门问题却给不少企业带来困扰。本文将从资质挂靠与承包商关系的政策解读、资质挂靠部门的选择、挂靠资质与企业业绩的影响、挂靠资质在工程合同上的应用、挂靠资质的管理问题几个角度详细分析，并提供一些实用解决方案，帮助企业在挂靠资质申请过程中更好地理解、应对各种问题。

一、资质挂靠与承包商关系的政策解读

在我国，建筑、石油化工、水利水电、机电、环保等领域的工程承包商需要拥有相应的资质证书才能开展业务。然而，对于一些中小型企业而言，拿到这些证书往往需要花费大量的时间和金钱。在这种情况下，挂靠资质成为了一种常见的解决方案。挂靠资质分为技术、管理和安全三类，而挂靠资质的权属问题在国内经常引起争议。可以明确的是，承包商与挂靠资质单位之间必须签订书面协议，承包商必须确保挂靠资质的真实性。

同时，国家相关部门也都有具体的政策规定。例如，国家建设部明确规定，承包商与挂靠资质单位应签订挂靠协议，明确各自的权利和义务；环保部则规定，挂靠企业要在环保部门备案，央企不得挂靠非法挂靠企业等。

可以看出，政策对于承包商和挂靠资质单位之间的关系做出了规定，企业应当在申请挂靠资质时仔细阅读相关政策规定，确保自身合法经营。

二、资质挂靠部门的选择

在选择资质挂靠单位时，企业应首先关注单位的资质认证情况和信誉度。当前，全国低费率项目合作越来越多，资质挂靠市场也出现了许多企业，其中一部分挂靠资质企业缺乏资格，挂靠后可能会给企业带来风险。因此，挂靠资质单位企业的信誉度和专业能力是非常重要的。

其次，企业还需关注挂靠资质单位的资质种类和覆盖范围。不同的挂靠资质单位所持有的资质种类和覆盖范围也不相同，企业需要针对自身的业务情况选择具有相关资质能力的挂靠资质单位。

最后，企业在选择挂靠资质单位时还需考虑价格因素，但需要注意，不能因为价格低而选择不合适的挂靠资质单位，企业应以合适的价格找到合适的挂靠资质单位。

三、挂靠资质与企业业绩的影响

许多企业在使用挂靠资质时都会担心，挂靠资质是否会影响企业业绩。实际上，挂靠资质的使用确实会对企业的业绩产生一定的影响。一些业内专家认为，如果企业挂靠的资质与企业实际能力不匹配，挂靠资质在项目合同中的价值就存在风险，甚至可能会对企业未来的发展产生负面影响。

因此，企业在进行挂靠资质前，应仔细审慎，确保具有相关的技术和管理实力，避免出现挂靠资质与企业实际能力不符合的情况。

四、挂靠资质在工程合同上的应用

当企业在使用挂靠资质时，挂靠资质如何在工程合同上体现，是企业必须要解决的问题。一般情况下，挂靠资质在工程合同上的具体表现形式包括：挂靠资质单位与承包商签订的挂靠协议、挂靠资质单位与承包商签订的合同等。

同时，企业需要根据工程合同的实际情况，在合同条款中明确挂靠资质的使用方式，例如：挂靠资质的性质、时间、数量、付费方式等，都需要在合同中得到明确体现。

只有把挂靠资质在合同中得到明确规定，在合同执行过程中才不会产生不必要的纠纷，保证工程的顺利进行。

五、挂靠资质的管理问题

挂靠资质的管理问题也是企业在使用挂靠资质过程中必须面对的。由于挂靠资质的权益由挂靠资质单位所有，企业需要加强对挂靠资质的管理。主要依据有：

① 在挂靠资质单位和承包商签订的协议中，要明确挂靠资质使用方案，包括使用时间、数量、付费方式等；

② 每个挂靠资质应当对应一个执业人员，确保挂靠资质对应的人员与企业实际业务相关；

③ 定期审查挂靠资质的真实性和有效性，每年或半年对挂靠资质进行检查，确保挂靠资质符合政策要求。

六、结论

本文围绕挂靠资质归属部门问题进行了分析，在政策解读、挂靠资质部门的选择、挂靠资质与企业业绩的影响、挂靠资质在工程合同上的应用和挂靠资质的管理问题等方面进行了深入探讨和解释。企业在挂靠资质申请的过程中，需要注意上述几个问题，确保企业获得合法、有效的资质证书，为企业的业务拓展提供有力支持。

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