广西整顿资质挂靠：探讨与解析

摘要：

本文将对广西整顿资质挂靠进行探讨和解析。作为一种常见的建筑行业现象，资质挂靠在建筑工程、总承包等领域广泛应用。本文将分析资质挂靠的定义、原因、流程、利益、风险和监管等方面的问题，并提供了相应的案例和数据分析。

一、资质挂靠的定义

1、什么是资质挂靠？

资质挂靠是指建筑行业中的企业通过与拥有资质的企业合作，借助其资质的授权，承接其本应该承揽的建设项目或服务，从而规避了自己缺乏资质的限制。

2、资质挂靠的形式

资质挂靠存在开出票据、租张发票、工程分包、代签合同等多种形式，其中最为普遍的就是以“工程分包”和“代签合同”形式挂靠他人资质。

3、资质挂靠的类型

资质挂靠可分为总包挂靠、分包挂靠、资质转让等不同类型。这些挂靠形式的好处是，挂靠后即可承揽一些自身资质无法承揽的项目。与此同时，可以通过代签、获取发票等方式获得一定的利益。

二、资质挂靠的原因

1、资质限制的原因

建筑行业中资质等级的等级划分，便是根据企业或个体工商户的注册资金、年度产值、专业技术人员数量、工程质量、信誉度等多个方面来评定。这导致了一些小型企业或个体工商户在获得高等级资质上存在一定困难。此时，企业可以选择通过资质挂靠的形式，来获得高等级的建筑工程资质从而扩展业务范围。

2、市场需求的原因

市场需求是引导资质挂靠的重要原因之一。随着建筑市场的发展和竞争的加剧，许多个体工商户和小型企业发现，单纯依靠自己的资质难以满足市场需求，因此寻求资质挂靠成为一种必然选择。

三、资质挂靠的流程

1、签订资质挂靠协议

挂靠方和被挂靠方必须在合法的情况下，经协商签订资质挂靠协议，并将协议送交有关部门进行备案。

2、转移资质管理关系

企业或个体工商户获得被挂靠方对其授权的建筑工程资质后，必须将资质管理关系转移至被挂靠方。被挂靠方必须履行相应的管理义务，任何挂靠事项都需要事先与挂靠方协商并取得同意。

3、业务流程规划

资质挂靠后，企业或个体工商户需要结合自身的资源优势、行业特征和市场需求，对业务流程进行规划和优化。

四、资质挂靠的利益和风险

1、资质挂靠的利益

资质挂靠对于小型企业或个体工商户来说，可以大大扩展业务范围，增加收益。同时，被挂靠方也可以通过收取一定的管理费等方式获得一定利益。

2、资质挂靠的风险

风险主要表现为：挂靠方缺乏规范资质挂靠的管理措施，不能规范挂靠管理行为；挂靠方保护好被挂靠方的资质，但在合同履行上不尽责任；挂靠方与被挂靠方发生矛盾利益纠纷等。

五、资质挂靠的监管

1、行业规范性文件

行业规范性文件即资质挂靠领域的相关管理规定，该规定主要是出于保护公共利益的目的。

2、执法管理措施

执法管理措施主要包括责令限期整改、停业整顿、吊销执照等。

六、资质挂靠案例分析

1、全国低费率项目合作方案

全国低费率项目合作方案是国家下发的鼓励小型企业积极参与全国建筑工程市场的一项计划，旨在为小型企业提供更多的发展机会，同时也提高了小型企业的建筑工程水平。

2、资质加盟

资质加盟是指一种把自己的资质加入到其他有资质的企业内的操作，而不是通过挂靠获得资质，可以更加合法合规。

3、石油化工总承包、水利水电总承包、机电总承包、环保等领域的挂靠方式

这些领域由于本身资质门槛就很高，因此挂靠是小公司最主要的选择。

七、结论

资质挂靠作为一种常见的商业现象，有它存在的必然性。鉴于此，在实践中，应尽量规范，通过建立相应的监管机制来确保自身利益，同时也保障了公共利益和社会安全。因此，重要的是要制定合理的挂靠门槛和流程，让挂靠企业有机会在国内外的市场上扩展业务，实现共赢。

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