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水利劳务挂靠：监管缺失下的灰色利益链

kaili 2023-06-17 69

摘要：随着市场竞争的加剧，单位成本的不断上升，水利劳务挂靠已成为一种滋生着灰色利益链的行业。缺失的监管而令这些灰色利益链沉渣泛起。本文将从多个方面深入分析水利劳务挂靠的灰色利益链，揭示其中的内幕。

水利劳务挂靠是指一个企业将不符合政府招投标中资格要求的合法企业挂靠在自己名下，以达到获取政府合规项目的目的，该方案的出现应对政府依法行政的要求，而新政令却对一些中小企业、个体户等产生了不小的影响。

水利劳务挂靠在建筑行业并不罕见，也可以说是常见的现象。其主要领域为水利工程建设，如水坝、堤防、渠道、灌溉系统、排水系统等。

1、多次挂靠轮流挂靠，使资质迅速提升，很多并不具备水利行业资质或实力的项目经理来到了水利建设项目中。

2、一些水利劳务挂靠公司存在虚假业绩的情况，表面上看是完成了项目，实际是代偿的。

3、水利劳务挂靠关系的缺失让施工人员缺乏必要的安全培训，安全防护设施得不到及时的维护。

1、政府部门之间信息不畅通，对于水利劳务挂靠的关键性审查并不完备，由此衍生了各种灰色产业链。

2、服务机构缺乏有效监管，行业企业之间的竞争也是个助力条件，没有完备的法规指引企业行为，从而引起人们的共鸣。

3、一些监管部门工作能力水平低下，执法经验不足，使得违法行为得以突破法律漏洞，继续发展升级。

水利劳务挂靠行业缺乏关键性的管理，违规行为得不到有效遏制。目前，开出高额罚款是比较常见的一种手段，但因缺乏有效法规指引，很多企业更是捡了大便宜，罚款没付，毁了就不要了，或把罚款“纳入成本”后，仍然有极高的盈利水平。

1、建立国家档案管理制度，实时更新企业信息，并且将违法清单于网站公开，exec能够更加及时查看企业报表和营业执照。

2、建立专业“复评”体系，针对企业在营运过程中的任何不当行为进行内容限制，同时对于“组合式”挂靠或相互挂靠等关键情况进行一条线跟踪备案。

3、建立多项措施，例如关键控制措施、连体脚镣、监管奖惩等，把星动态库同步到年度报告中。

水利劳务挂靠在行业中利益链的存在，与产业链之间不和谐的联系愈发凸显。要解决问题，意味着需要责比利转移，需要各方面的协力推进，期待相关法律政策的完善，行政部门职责的明确，从而真正做到法律制约和管理改进。

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